我省出臺方案加快推進基本公共教育服務(wù)均等化

2025年，“家門口”新優(yōu)質(zhì)學校加快辦好

近日，為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作推進會議精神，加快推進山西省基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，我省《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實施方案》出爐。

方案要求：到2025年，優(yōu)質(zhì)均衡推進機制進一步健全，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學位供給進一步擴大，條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學校在各地加快辦好。到2027年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡人口變化趨勢的優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系初步建立，均等化水平明顯提高。到2035年，義務(wù)教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應(yīng)教育強省需要，全省所有縣（市、區(qū)）域義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升，適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。

推進學校建設(shè)標準化 加快縮小區(qū)域教育差距

要建立義務(wù)教育學校標準化建設(shè)臺賬，統(tǒng)籌實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、教育強國推進工程等項目，加快推動義務(wù)教育學校校舍建設(shè)、安全防范建設(shè)、教學儀器裝備、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境、學校班額、教師配備等辦學條件達到規(guī)定標準，切實改善學校教學生活和安全保障條件。在推進學校建設(shè)標準化的同時，可結(jié)合實際支持學校適當擴大教室學習活動空間和體育運動場地，加強校園文化環(huán)境建設(shè)，鞏固“雙減”、城區(qū)小學生“放心午餐”成果。

在加強新時代基礎(chǔ)教育骨干教師隊伍體系建設(shè)方面，要建設(shè)以省、市、縣三級教學能手、學科帶頭人、教學名師三類為主的基礎(chǔ)教育“三級三類”骨干教師隊伍體系，建設(shè)遴選、培養(yǎng)、管理、使用三級聯(lián)動、一體化運行的骨干教師隊伍管理體制，培養(yǎng)造就規(guī)模10萬名的骨干教師隊伍，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

推進城鄉(xiāng)教育一體化 加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距

要科學規(guī)劃學校布局。將學生上學路徑和校園周邊交通環(huán)境改造作為城市規(guī)劃建設(shè)重要任務(wù)，抓緊改造到位。新建、改建居民區(qū)應(yīng)當配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學校，并與居民區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。重點在中心城區(qū)、縣城和人口聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合需求新建、改擴建一批能夠滿足必要學習生活條件、可長期保留的寄宿制學校，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。通過教育信息化、共享城市優(yōu)質(zhì)教學資源等方式，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，因地制宜加強農(nóng)村學校教室、宿舍、食堂等設(shè)施建設(shè)，配齊洗浴、飲水等師生生活必需的設(shè)施設(shè)備，穩(wěn)妥有序、適當整合“小散弱”鄉(xiāng)村學校，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題。

落實數(shù)字化戰(zhàn)略行動，推進智慧教育建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校持續(xù)輸送，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，讓更多的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源、接受更加公平和優(yōu)質(zhì)的教育。堅持應(yīng)用為王，引導廣大中小學教師深刻認識國家智慧教育平臺的重要性、實用性，提高國家智慧教育平臺使用頻率，提升教師教學能力，提高課堂教學效率，激發(fā)學生學習興趣，使平臺提供的精品資源有效服務(wù)鄉(xiāng)村教育。

推進教育資源優(yōu)質(zhì)化 加快縮小校際辦學質(zhì)量差距

要深入推進集團化辦學。完善集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，探索“同一個教學品牌、同一個教學體系、同一個領(lǐng)導班子、同一個教學骨干群體”等模式，促進校際間管理、教學、教研緊密融合，強化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，實現(xiàn)師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體，加快推動集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。

加快建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學校。根據(jù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標，按照3年至5年一周期制定新優(yōu)質(zhì)學校成長發(fā)展規(guī)劃，重點支持外來進城務(wù)工人員子女聚集地區(qū)、學齡人口激增導致學位緊張地區(qū)通過高起點舉辦新建學校、改造幫扶基礎(chǔ)相對較好的學校等方式，加快辦好一批條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學校。

完善交流輪崗保障與激勵機制，將男50周歲、女45周歲以下，在同一所義務(wù)教育階段公辦學校連續(xù)任職滿6年及以上的在任校長（含其他校領(lǐng)導）和連續(xù)任教滿6年及以上且完成一輪教學任務(wù)的在編在崗專任教師確定為應(yīng)交流對象，確?？h域內(nèi)義務(wù)教育階段學校校長、教師到農(nóng)村（薄弱）學校每年交流人數(shù)達到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上，其中骨干教師交流比例不得低于20%，有效縮小校際教育差距。將到鄉(xiāng)村學?；蜣k學條件薄弱學校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，3年以上作為選任中小學校長的優(yōu)先條件，推動優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校、辦學條件薄弱學校流動。

將義務(wù)教育投入作為重中之重 全面提升財政保障水平

通知要求，要強化義務(wù)教育經(jīng)費保障。落實省市統(tǒng)籌責任和縣級政府主體責任。在嚴格落實小學不低于720元/年每人和初中不低于940元/年每人的生均公用經(jīng)費標準的基礎(chǔ)上，完善省以下教育轉(zhuǎn)移支付制度，逐步提高義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)費保障水平。鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育成果，堅持義務(wù)教育學位主要由公辦學校提供。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)。具備條件的地區(qū)可以通過政府購買服務(wù)方式為學校提供安保、食堂、宿管、醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面服務(wù)。加強勞動實踐、校外活動、研學實踐、科普教育基地和家庭教育指導服務(wù)中心、家長學校、服務(wù)站點建設(shè)，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。

要依法保障教師工資待遇。加大對教育教學和教師隊伍建設(shè)投入力度，嚴格落實義務(wù)教育教師工資待遇長效、聯(lián)動“兩項機制”，確?！傲x務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育學校教師績效工資傾斜政策、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校工作教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策及原集中連片貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補助政策，加快實施鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣》勘Ｕ象w系。（記者 田曉瑛）